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3月11日，水利部召開2022年水利規(guī)劃計劃工作座談會，會上全面總結(jié)了2021年水利規(guī)劃計劃工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢新要求，并對2022年重點工作進(jìn)行全面部署。

總結(jié)2021：水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快

2021年，水利規(guī)劃計劃部門履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，水利規(guī)劃計劃圓滿完成各項任務(wù)，取得豐碩成果。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。重點推進(jìn)150項重大工程，目前已批復(fù)68項，開工63項。流域防洪體系不斷完善，加快推進(jìn)長江中下游河勢控制和蓄滯洪區(qū)建設(shè)、黃河下游防洪和灘區(qū)綜合治理、淮河中游行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、海河骨干河道整治等重大工程建設(shè)進(jìn)度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建設(shè)進(jìn)度，實施病險水庫除險加固8000余座，治理中小河流3萬余公里、山洪溝400余條，農(nóng)村基層預(yù)警預(yù)報體系進(jìn)一步完善，洪澇災(zāi)害防御能力不斷提升。水資源配置體系不斷優(yōu)化，完成南水北調(diào)后續(xù)工程重大問題研究等重點工作。持續(xù)推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，治理區(qū)地下水位總體回升，永定河實現(xiàn)26年以來首次全線通水。

水利建設(shè)投資持續(xù)保持較高水平。2021年全國落實水利建設(shè)投資8028億元，較2020年增長4.2%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中央水利投資中，水資源配置和流域防洪減災(zāi)體系建設(shè)投資占比超過85%，繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)等特殊地區(qū)傾斜，安排西部地區(qū)中央水利投資達(dá)到46.2%。

部署2022：規(guī)劃引領(lǐng) 織密國家水網(wǎng)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，對水利規(guī)劃計劃工作提出了新的更高要求。

一是規(guī)劃引領(lǐng)，抓好重點水利規(guī)劃編制實施。扎實推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃和《“十四五”水安全保障規(guī)劃》實施，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，確保年度任務(wù)如期完成。從戰(zhàn)略和全局高度，加快研究謀劃國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，制定出臺省級水網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見，鼓勵地方積極性高、基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的地區(qū)，開展先行先試，打造省級水網(wǎng)建設(shè)樣板。

二是織密國家水網(wǎng)，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作，爭取中線引江補(bǔ)漢工程、東線后續(xù)工程盡早開工建設(shè)。以150項重大工程為重點，今年全力推進(jìn)古賢水利樞紐、淮河入海水道二期、廣西長塘水利樞紐、四川青峪口水庫等一批重大項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)；加快實施一批智慧水利項目，推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程建設(shè)。

三是落實“江河戰(zhàn)略”，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。加強(qiáng)中華民族母親河長江、黃河保護(hù)治理，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題水利整改，確保“清存量、遏增量”。持續(xù)抓好長江大保護(hù)，加強(qiáng)通江湖泊系統(tǒng)治理，加快安瀾長江建設(shè)；系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游灘區(qū)治理和濕地保護(hù)，進(jìn)一步完善水沙調(diào)控體系等。

完成2022年水利規(guī)劃計劃各項任務(wù)，需要投入的支撐和改革的驅(qū)動：

一是努力擴(kuò)大投資規(guī)模。要力爭今年水利投資規(guī)模超過8000億元，必須按照“兩手發(fā)力”要求，多渠道加大投入。

二是深化水利重點領(lǐng)域改革。要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動，深入研究體制機(jī)制重大問題，注重改革經(jīng)驗的挖掘、提煉和總結(jié)推廣。推動重大改革措施及時出臺，今年加快推動建立水資源剛性約束制度，制定強(qiáng)化河湖長制、加強(qiáng)河湖水域岸線管控、加強(qiáng)水土保持等方面的意見。發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動用水權(quán)、水價、投融資等方面的改革，研究提出相關(guān)舉措，爭取有所突破。

來源：科技日報

作者單位：付麗麗

責(zé)任編輯：葉圣凡 連明明